Την ανάγκη προστασίας των ελληνικών ξενοδοχειακών επιχειρήσεων από μονοπωλιακές πρακτικές και αυθαίρετες χρεώσεις των διεθνών ψηφιακών ταξιδιωτικών πρακτορείων (OTAs) αναγνωρίζει το Υπουργείο Τουρισμού, απαντώντας σε κοινοβουλευτική ερώτηση που κατέθεσε προς το αρμόδιο Υπουργείο ο Βουλευτής Δωδεκανήσου Βασίλης Α. Υψηλάντης μαζί με συναδέλφους του.
Με την κοινοβουλευτική παρέμβαση τέθηκαν ζητήματα που απασχολούν άμεσα τον ξενοδοχειακό κλάδο, όπως οι υψηλές προμήθειες των ηλεκτρονικών πλατφορμών, η επιβολή προμήθειας επί του ΦΠΑ, καθώς και επιθετικές διαφημιστικές και ψηφιακές πρακτικές εις βάρος επιχειρήσεων και καταναλωτών.
Στην απάντησή του, το Υπουργείο Τουρισμού επισημαίνει ότι η θωράκιση του ελληνικού ξενοδοχειακού κλάδου αποτελεί κρίσιμο ζήτημα για τη βιωσιμότητα του τουριστικού προϊόντος και γνωστοποιεί ότι παρακολουθεί τις σχετικές εξελίξεις τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Σε πρώτη φάση, βρίσκεται σε εξέλιξη η έρευνα της Επιτροπής Ανταγωνισμού για ενδεχόμενη κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης από την Booking.com, ενώ το Υπουργείο δηλώνει ότι θα συνεχίσει, σε συνεργασία με το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος, να συμμετέχει στις προσπάθειες για ένα δίκαιο, διαφανές και ανταγωνιστικό περιβάλλον στην τουριστική αγορά.
Αναφορικά δε με την πρόταση της ΕΕ περί κατάργησης του ευρωπαϊκού Κανονισμού P2B (Platform to Business), που ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ ψηφιακών πλατφορμών και επιχειρήσεων, το Υπουργείο Τουρισμού εισηγήθηκε, την υποστήριξη της μη κατάργησης του Κανονισμού καθώς αποτελεί βασικό πυλώνα του ευρωπαϊκού ψηφιακού πλαισίου για την προστασία των επιχειρήσεων φιλοξενίας.
Για τα Δωδεκάνησα, όπου ο τουρισμός και η ξενοδοχειακή επιχειρηματικότητα αποτελούν βασικό πυλώνα της τοπικής οικονομίας, η διασφάλιση δίκαιων όρων λειτουργίας στην ψηφιακή αγορά αποτελεί ζήτημα ιδιαίτερης σημασίας.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της απάντησης:
« Σχετικά με την εν θέματι ερώτηση που κατέθεσαν στη Βουλή των Ελλήνων
δεκαπέντε (15) βουλευτές της παράταξης ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, σας γνωρίζουμε τα
ακόλουθα για θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Τουρισμού:
Η θωράκιση του ελληνικού ξενοδοχειακού κλάδου απέναντι στις
μονοπωλιακές πρακτικές και τις αυθαίρετες χρεώσεις των διεθνών ψηφιακών
ταξιδιωτικών πρακτορείων αποτελεί κρίσιμο στοίχημα για τη βιωσιμότητα του
εγχώριου τουριστικού προϊόντος. Το Υπουργείο Τουρισμού, βρίσκεται σε στενή
συνεργασία με τους τουριστικούς φορείς για τη διασφάλιση ενός υγιούς και
ισότιμου ανταγωνισμού, μέσω του οποίου θα μπορέσουν οι Έλληνες ξενοδόχοι
να διατηρήσουν την αυτονομία τους, διαφυλάσσοντας ταυτόχρονα την
ποιότητα και την αυθεντικότητα της ελληνικής φιλοξενίας.
Υπό αυτό το πρίσμα, το Υπουργείο Τουρισμού συμμετέχει και διατυπώνει
τις θέσεις του σε κάθε προσπάθεια που πραγματοποιείται για τη διαμόρφωση
ενός δίκαιου, διαφανούς και ανταγωνιστικού περιβάλλοντος στην αγορά των
διαδικτυακών ταξιδιωτικών πρακτορείων, σε εθνικό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
Σε ό,τι αφορά τη χώρα μας, θέτουμε υπόψη σας ότι η Ελληνική Επιτροπή
Ανταγωνισμού, ως αρμόδια αρχή για την εφαρμογή της ελληνικής και της
ευρωπαϊκής νομοθεσίας περί προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού, έχει
εκκινήσει έρευνα για τη διαπίστωση ενδεχόμενης κατάχρησης δεσπόζουσας
θέσης από την εταιρεία Booking.com B.V. στην αγορά υπηρεσιών επιγραμμικής
διαμεσολάβησης.
Στο πλαίσιο αυτό, τον περασμένο Ιούλιο έθεσε σε δημόσια διαβούλευση τις δεσμεύσεις που
πρότεινε η ίδια η πλατφόρμα προκειμένου να αρθούν οι επιφυλάξεις
ανταγωνισμού σχετικά με τις ρήτρες ισοτιμίας τιμών και τους περιορισμούς στη
διάθεση δωματίων.
Στη διαβούλευση συμμετείχε και το Ξ.Ε.Ε. ως εποπτευόμενος φορέας του
Υπουργείου Τουρισμού που έχει ως αποστολή την υποστήριξη της ξενοδοχειακής
επιχειρηματικότητας, τη βελτίωση της ποιότητας των τουριστικών υπηρεσιών
και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής φιλοξενίας. Έως
σήμερα, δεν έχει τεθεί υπόψη του Υπουργείου Τουρισμού το αποτέλεσμα –
πόρισμα της ανωτέρω διαβούλευσης.
Επιπλέον, το Υπουργείο Τουρισμού, παρακολουθεί στενά το ζήτημα και
σε ευρωπαϊκό επίπεδο, καθώς έχει λάβει σημαντικές διαστάσεις, ενώ
καταγράφονται από διαφορετικές χώρες προσπάθειες αντιμετώπισής του, μέσω
της δικαστικής ή της νομικής οδού.
Σε αυτό πλαίσιο, σε συνέχεια ενημέρωσης από τη Μόνιμη Ελληνική
Αντιπροσωπεία μας αναφορικά με την πρόταση της ΕΕ περί κατάργησης του
Κανονισμού P2B (Platform to Business) που ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ
πλατφορμών και επιχειρήσεων, το Υπουργείο Τουρισμού εισηγήθηκε, μέσω του
αρμόδιου για το θέμα Υπουργείου Ανάπτυξης, την υποστήριξη της μη
κατάργησης του Κανονισμού, ως βασικού πυλώνα του ευρωπαϊκού ψηφιακού
πλαισίου για την προστασία των επιχειρήσεων φιλοξενίας.
Σε κάθε περίπτωση, στο πλαίσιο της διασφάλισης του υγιούς ανταγωνισμού της
τουριστικής αγοράς και, εν τέλει, της διαφύλαξης της ανταγωνιστικότητας του
εγχώριου τουριστικού προϊόντος, το Υπουργείο Τουρισμού, σε συνεργασία με το
Ξ.Ε.Ε., συμμετέχει ενεργά σε κάθε προσπάθεια για τη διαχείριση του εν λόγω
ζητήματος, σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και παρέχει κάθε συνδρομή, στο
πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του. »
Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ ΟΛΓΑ ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗ
